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主题:不断深化政务公开 推进法治政府建设

时间:2019年12月30日下午15:00-16:00

嘉宾:县政府党组成员、办公室主任方来寿

访谈摘要:休宁县人民政府网站将于2019年12月30日下午15至16时开展以“不断深化政务公开 推进法治政府建设”为主题的在线访谈活动,县政府党组成员、办公室主任方来寿将与网友在线交流。欢迎广大网友围绕访谈主题积极留言,对我县政务公开工作提出意见、建议,期待您的参与。

文字实录


主持人:各位网友,大家好!今天我们很荣幸邀请到县政府党组成员、办公室主任方来寿,做客休宁县政府网站在线访谈栏目,就以“不断深化政务公开 推进法治政府建设”这个主题,和大家在线交流。

访谈嘉宾:主持人好!朋友们好!非常高兴来参加县政府网站“在线访谈”节目,与广大网友一起沟通交流,借此机会向一直以来关心支持我县政务公开工作的各位网友表示衷心的感谢!在此也欢迎各位网友对我县政务公开工作提出宝贵的意见和建议。

访谈嘉宾:政务公开是我国改革开放历史进程一项重要制度安排,是强化权力运行制约和监督体系的重要手段。从20世纪80年代末地方开展政务公开工作试点起到近年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》,从上到下政务公开初步形成了行政权力公开透明运行、政府信息公开、公共企事业单位办事公开的工作格局,尤其是随着“互联网+政务服务”的深入推进,政务公开工作已成为促进政府职能转变和经济社会发展的一项重要工作。


主持人:那我县在政务公开工作方面做了哪些工作?

访谈嘉宾:2019年,休宁县按照安徽省政务公开重点工作任务分工要求,不断提升全县政务公开工作质量和实效。

(一)加强政策解读和回应关切

1.深入解读重要政策措施。一是进一步完善政策解读机制,明确以县政府或县政府办、县政府各部门名义出台的规范性文件,必须进行解读,落实主要负责人为政策解读的第一责任人;二是规范政策解读形式,编制政府政策文件解读基本规范要求并进行业务培训,提升解读质量;三是拓展政策解读方式,除常规解读方式,还通过专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、部门解读、政策例行吹风会等方式全领域、全媒介抓好重大政策信息的解读发布工作;四是落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制,明确发布主体、提升发布质量、落实发布要求。2019年累计发布解读材料300余条次,召开新闻发布会32场,政策例行吹风会10场,在线访谈12场,政府公报12期。

(二)深入推进“五公开”工作

1.决策公开方面。决策前,通过政府信息公开网站等多种形式广泛征集社会各方面意见建议。2019年发布重大决策征集及反馈信息59条。决策中,我县邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体列席政府常务会议3次,参加县各类专题会议20余场次。

2.执行和结果公开方面。围绕全县重点工作及贯彻落实上级决策部署,推进重要部署执行公开。2019年发布重点改革任务落实等方面信息等150余条。同时,对《休宁县城市公共交通专项规划(2016-2030)》等9项重大行政决策开展实施情况和效果评估。

3.管理和服务公开方面。推进政府机构设置、权责清单、中介服务清单以及群众办事等事项信息公开,累计发布信息1500余条。

(三)深化重点领域信息公开

1.加强三大攻坚战信息公开。从政策解读、执行情况、取得成效三个方面加强三大攻坚战信息公开。2019年共发布三大攻坚战信息256条。

2.深化“放管服”改革信息公开。从改革任务落实、双随机一公开、政务服务和证明事项清单四个方面细化“放管服改革”内容,2019年共发布改革信息250条。

3.细化财政信息公开。全方位公开财政预决算及政府债务信息,明确由县财政部门牵头负责督促推进,严格公开审查、统一发布形式、拓展公开领域。2019年共发布财政预决算及政府债务信息等607条。

4.继续做好社会公益事业、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、公共监管领域信息公开。继续严格落实《黄山市人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》等文件精神,明确公开标准和要求,进一步提升公开的深度和广度。2019年全县共发布社会公益事业领域信息850条、重大建设项目领域信息680条、公共资源配置领域信息535条、公共监管领域信息243条。

(四)完善公开制度规范

1.强化组织领导。以机构改革为契机,在县政府办设立政务公开办公室,负责组织协调和监督全县政府信息公开工作;及时调整政务公开工作领导小组,多次召开会议对政务公开工作进行部署安排;县政府主要负责同志、分管负责同志先后多次就政务公开工作作出批示指示要求,并听取工作情况汇报。

2.完善基础工作。根据省市部署要求,组织精干力量对县政府本级、县直单位、乡镇三套政府信息主动公开目录进行调整;邀请省市专家授课、专题培训等4场次,切实提升整体业务水平;树牢政府信息公开红线意识和底线思维,对政府信息公开发布审查工作进行再部署在强调;坚持常态化考评机制,下发通报7次,对存在问题采取一对一指导整改方式,切实提升政府信息公开质效。

主持人:新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》于2019年5月15日起施行,我县在学习宣传方面做了哪些工作?

访谈嘉宾:学习方面抓三个层次,一是安排在政府常务会议上专题学习新《条例》组织领导干部学。二是开展学习周活动组织各乡镇及县直各单位领导干部学。三是通过业务培训组织政务公开工作业务骨干学。

宣传方面抓三个渠道,一是在政府门户网站开设专题以及在“休宁县人民政府发布”微信公众号等方式开展网络宣传。二是组织县教育局、农业农村水利局等15家单位在中心城区开展大型宣传活动,现场发放《条例》单行本300余本,其他各类政策宣传材料500余份,现场为群众答疑70余人次。三是组织各乡镇及县直各单位结合本单位实际,通过发放宣传材料、电子显示屏、宣传横幅、上门宣传等多种方式,广泛开展形式多样的宣传活动。

主持人:目前,国家各部委陆续印发了基层政务公开标准指引,请问我县在推广运用方面做了哪些工作?

访谈嘉宾:休宁县高度重视基层政务公开标准化规范化试点成果推广运用工作,及时印发了《关于做好推广运用国家基层政务公开标准化规范化试点成果工作的通知》,以标准指引为依据,结合安徽省政府信息主动公开目录调整契机,对县本级、乡镇、县直单位三套目录体系进一步调整优化。其中,县政府本级共设置34个一级目录、104个二级目录、251个三级目录;乡镇设置40个一级目录、12个二级目录、38个三级目录;县直单位设置20个一级目录、24个二级目录、15个三级目录,实现了全县政务公开工作有标可循、有标可依。

主持人:非常感谢方主任今天详实的介绍和解答,谢谢广大网友的参与。本期节目就到这里,我们下期再见。

留言答复

企鹅:方主任,请问两个以上行政机关共同制作的政府信息到底由谁公开? 2019-12-30

回复: 网友您好,两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。

休宁:政府信息公开申请需要提供什么材料? 2019-12-30

回复: 网友您好,主要有三项,一是申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;二是申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;三是申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

路飞:请问政府信息公开申请需要缴费吗? 2019-12-30

回复: 网友您好,行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。

小微:方主任您好,哪些政府信息是不予公开的? 2019-12-30

回复: 网友您好,主要有三个方面,一是依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开;二是涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。但是,第三方同意或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开;三是行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从起规定。

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